作為全國新能源裝機(jī)占比高達(dá)65%、新能源發(fā)電量占比突破四成的省份，甘肅以市場化手段破解高比例新能源消納難題，探索出一條“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”高效互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，為全國電力市場改革提供了可復(fù)制、可推廣的“甘肅樣本”。

祁連山下，甘肅酒泉戈壁的晨風(fēng)拂過成片的風(fēng)機(jī)，葉片緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)，綠色電能通過特高壓線路輸往遠(yuǎn)方。同一時(shí)刻，在800公里外的蘭州新區(qū)，中能建綠電制氫項(xiàng)目控制室內(nèi)，工作人員緊盯電腦屏幕，果斷調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃——11點(diǎn)，電力現(xiàn)貨市場價(jià)格僅為0.12元/千瓦時(shí)，而19點(diǎn)將漲至0.48元——他們將高耗能的電解制氫工序安排在電價(jià)最低的時(shí)段。

“以前是‘計(jì)劃用電’，現(xiàn)在我們‘按價(jià)用電’，生產(chǎn)節(jié)奏跟著價(jià)格走?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人說，“這不僅降低了成本，更讓綠電用在了刀刃上?！?/p>

這一變化，源于一場深刻的電力體制改革——電力現(xiàn)貨市場的全面運(yùn)行。截至9月5日，甘肅電力現(xiàn)貨市場正式運(yùn)行已滿一周年。

“市場之手”重塑能源生產(chǎn)與消費(fèi)邏輯

電力現(xiàn)貨市場，是電力市場化改革的核心環(huán)節(jié)。它通過“日前”“日內(nèi)”“實(shí)時(shí)”等短周期交易，讓電力價(jià)格像普通商品一樣不僅“明碼標(biāo)價(jià)”，并且隨供需實(shí)時(shí)波動(dòng)，精準(zhǔn)反映電力的“時(shí)間價(jià)值”與“空間價(jià)值”。

放眼全國，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)正進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局的部署，2025年底前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)。目前，全國已形成“7+6+12”格局：山西、山東、廣東、甘肅、蒙西、湖北、浙江等7地轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行；江蘇、南方區(qū)域等6地啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行；福建、四川、新疆等12地進(jìn)入長周期試運(yùn)行。

在甘肅，這場改革尤為深刻。這里不僅是新能源發(fā)展的“高地”，也是電力市場機(jī)制創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。截至今年8月底，甘肅全省已有563家發(fā)電主體、7400萬千瓦裝機(jī)容量參與現(xiàn)貨交易；同時(shí)，454家傳統(tǒng)“用電大戶”月均用電量近50億千瓦時(shí)，占市場化用電量的60%。尤為關(guān)鍵的是，甘肅是全國唯一實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與的省份——用戶不再是被動(dòng)接受電價(jià)，而是主動(dòng)申報(bào)用電量與價(jià)格，與發(fā)電企業(yè)同臺(tái)競價(jià)。

“以前是‘計(jì)劃發(fā)電’，現(xiàn)在是‘按需報(bào)價(jià)’?！眹W(wǎng)甘肅電力調(diào)度控制中心調(diào)度員指著大屏幕上的實(shí)時(shí)曲線說，紅色代表高峰電價(jià)，綠色代表低谷電價(jià)，曲線起伏之間，是市場機(jī)制在精準(zhǔn)引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置。

目前，國網(wǎng)甘肅電力正聚焦全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大新能源入市規(guī)模，優(yōu)化市場限價(jià)政策，力爭新能源裝機(jī)突破8000萬千瓦，為構(gòu)建新型能源體系貢獻(xiàn)“甘肅力量”。

“追價(jià)用電”高耗能企業(yè)變身“用電智者”

在傳統(tǒng)模式下，高耗能企業(yè)是“用電大戶”，用電成本固定，生產(chǎn)節(jié)奏難以靈活調(diào)整。而在現(xiàn)貨市場中，電價(jià)每15分鐘更新一次，企業(yè)用電開始“精打細(xì)算”。

電解鋁、鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)紛紛成為“用電智者”。當(dāng)光伏大發(fā)、電價(jià)走低的午間，他們開足馬力生產(chǎn)；當(dāng)晚高峰電價(jià)飆升，他們則安排設(shè)備檢修或減產(chǎn)。全省最大削峰填谷負(fù)荷達(dá)230萬千瓦，占電網(wǎng)總負(fù)荷的10%，用電高峰從以往的18點(diǎn)前移至11點(diǎn)~12點(diǎn)。

“我們一年節(jié)省電費(fèi)超千萬元?！币晃浑娊怃X企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，“更重要的是，我們的生產(chǎn)更綠色了?！?/p>

這一轉(zhuǎn)變，不僅降低了企業(yè)成本，更顯著提升了新能源利用率。在新能源裝機(jī)翻倍的情況下，甘肅新能源利用率較2015年提升30%以上，自2024年9月以來持續(xù)保持在90%以上。2025年4月至6月，新能源發(fā)電量連續(xù)3個(gè)月反超火電。

“追價(jià)用電”對(duì)儲(chǔ)能和火電行業(yè)的影響尤為深刻。

在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中，儲(chǔ)能常被視為“昂貴的擺設(shè)”，依賴政策補(bǔ)貼生存。而在現(xiàn)貨市場中，儲(chǔ)能找到了可持續(xù)的商業(yè)模式——“一充一放”甚至“兩充兩放”。當(dāng)電價(jià)低時(shí)，儲(chǔ)能電站充電；當(dāng)電價(jià)高時(shí)，放電獲利。

“以前靠補(bǔ)貼，現(xiàn)在靠電價(jià)差，這才是可持續(xù)發(fā)展的路子。”一位儲(chǔ)能企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。市場機(jī)制讓儲(chǔ)能從“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動(dòng)”，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新活力。

在新能源高占比背景下，煤電的角色也在悄然轉(zhuǎn)變。過去，煤電是發(fā)電主力；如今，在新能源大發(fā)時(shí)段，煤電機(jī)組平均出力壓降至額定出力的33%，為綠電“讓路”。

在晚高峰或寒潮期間，當(dāng)新能源出力不足時(shí)，煤電則“頂峰出力”，非停率與受阻率降至歷史最低，順利保障了2024年至2025年冬季供暖與夏季用電高峰。其頂峰能力提升了60萬千瓦，成為系統(tǒng)保供的“壓艙石”。

“甘肅樣本”為全國改革提供關(guān)鍵參考

甘肅的成功，源于一系列制度創(chuàng)新與機(jī)制設(shè)計(jì)：全國首創(chuàng)用戶“報(bào)量報(bào)價(jià)”、構(gòu)建“省間+省內(nèi)”“中長期+現(xiàn)貨+輔助服務(wù)”全體系協(xié)同市場、推行“集中式+全電量優(yōu)化”模式。

這些經(jīng)驗(yàn)，正為全國電力市場建設(shè)提供關(guān)鍵參考。今年9月2日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《電力現(xiàn)貨連續(xù)運(yùn)行地區(qū)市場建設(shè)指引》明確提出，鼓勵(lì)虛擬電廠、儲(chǔ)能等新型主體“報(bào)量報(bào)價(jià)”參與競爭，打造規(guī)范透明的零售市場。

在南方區(qū)域，電力市場已連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行超50天，西電東送電量超500億千瓦時(shí)；在浙江，現(xiàn)貨市場實(shí)現(xiàn)5分鐘滾動(dòng)出清，2025年新增新能源消納電量超1億千瓦時(shí)；在四川，“水火同臺(tái)”新模式啟動(dòng)試運(yùn)行，探索水電大省的市場路徑。

然而，挑戰(zhàn)依然存在：新能源波動(dòng)性帶來價(jià)格“過山車”、用戶側(cè)參與門檻高、省間市場協(xié)同不足等問題仍需破解。

“我們不是在建立一個(gè)市場，而是在構(gòu)建一種新型能源體系。”一位能源政策專家指出，甘肅的實(shí)踐證明，市場化機(jī)制能夠有效支撐高比例新能源接入，關(guān)鍵在于規(guī)則科學(xué)、配套完善。

“追價(jià)用電”“報(bào)量報(bào)價(jià)”也在重塑許多工業(yè)企業(yè)的“用電思維”，預(yù)示著能源消費(fèi)的未來輪廓：唯有市場化、機(jī)制化、智能化，才能讓“綠電”奔涌，讓“成本焦慮”退場，讓高質(zhì)量發(fā)展真正落地生根；不是被動(dòng)接受價(jià)格，而是主動(dòng)管理成本；不是等待綠電，而是主動(dòng)消納。