2月28日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,介紹2024年國務院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關情況。財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部相關負責人介紹了相關工作,其中綠色發(fā)展相關內容是各部門工作重點之一。
據悉,2024年,國務院各部門共承辦全國兩會全國人大代表建議8783件,政協(xié)提案4813件,分別占建議、提案總數(shù)的95.1%、96.1%,且均已按時辦結,代表委員對辦理工作表示滿意。各部門將其作為年度重點專項工作,集中資源、創(chuàng)新方法,加強全周期溝通交流,推動辦理質效提升。
財政部:推動新質生產力加快發(fā)展
推動新質生產力加快發(fā)展、增強高質量發(fā)展新動能,是代表委員熱議的話題。財政部副部長郭婷婷表示,財政部認真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議,按照黨中央、國務院決策部署,堅持創(chuàng)新引領,支持科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系,推動新質生產力加快發(fā)展。
在支持基礎研究和科技自立自強方面,財政部堅持把科技作為重點支出領域予以優(yōu)先保障,對基礎研究實行競爭性支持和穩(wěn)定支持相結合,調動企業(yè)和社會投入積極性。在強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面,財政部完善首臺(套)重大技術裝備和首批次重點新材料應用保險補償政策,支持重大技術裝備市場應用,保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。
“2024年中央財政安排資金30億元,支持首批20個試點城市打造一批重大示范項目,提高制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。”郭婷婷說。
她介紹說,2024年,財政部共承辦全國人大確定的重點督辦建議17項,涉及具體建議70件。承辦全國政協(xié)確定的重點提案選題50項,涉及具體提案95件。同時,財政部還結合財政重點工作,選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關注的建議提案作為內部重點建議提案,對這些重點件進行重點研究、推進和督辦,以“辦好一件、解決一片”為目標,努力辦成精品件,形成示范效應。
自然資源部:指導林下經濟高質量發(fā)展
發(fā)展林下經濟是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產業(yè),也是“兩山”理論實現(xiàn)的生動實現(xiàn)。2024年,不少代表和委員都圍繞提高林地利用率、完善扶持政策、規(guī)范公益林管理等方面提出了建議。
財政部聯(lián)合有關部門出臺了關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經濟高質量發(fā)展的意見,明確林下經濟的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉等配套政策,同時把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產業(yè)指導目錄。同時,會同有關部門出臺了開發(fā)性和政策性金融政策,將“林業(yè)產業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍,出臺了中央財政農業(yè)保險保費補貼管理辦法,明確將已基本完成林權制度改革、產權明晰、生產和管理正常的公益林、商品林納入到政策保障范圍。
當前,全國各地也在積極探索創(chuàng)新機制。例如,福建省南平市建立了林下空間流轉機制,實現(xiàn)林下空間可確權發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索了“土地共用、生產共管、效益共享”的發(fā)展模式,推動林區(qū)共同富裕。
“這些好經驗好做法,都為林下經濟發(fā)展添了活力、增了動力,推動山區(qū)林區(qū)的‘含綠量’‘含金量’同步提升。目前,全國林下經濟規(guī)?;洜I和利用面積有6億多畝,產值1萬多億元,從事林下經濟生產的人數(shù)達到了3400多萬人,發(fā)展林下經濟年人均增收1萬多元。”自然資源部副部長許大純表示。
住房城鄉(xiāng)建設部:開展“好房子”建設
“2024年,住房城鄉(xiāng)建設部共承辦建議提案805件,在辦理建議提案過程中,我們深刻體會到,這些建議提案著眼全局民生,反映社情民意,承載人民期待,必須站在主動接受監(jiān)督的高度,一件一件研究,一件一件辦實辦好?!弊》砍青l(xiāng)建設部副部長姜萬榮表示。
2024年,代表委員高度關注保障性住房建設,代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設和供給、提升保障性住房品質、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。財政部指導各地,從各類困難群眾住房需求、本地區(qū)的經濟能力、房地產發(fā)展狀況出發(fā),因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計劃。在這其中,抓好“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子建設是工作重點之一。
此前,住房城鄉(xiāng)建設部就提出,“好房子”要質量好、性能優(yōu)、使用壽命長,而且在全生命周期使用環(huán)節(jié)上能夠更加節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)能,既為居民在生活當中降低成本、減少支出,又為社會節(jié)能降碳。同時,在“好房子”建設中,要著力推動新材料的研發(fā)應用,大力發(fā)展綠色建材,不斷提升建筑材料的保溫、隔熱、防水、環(huán)保等性能,強化科技賦能,推廣綠色建造、智能建造等新型的建造方式。
除此之外,2024年,代表們委員們針對“穩(wěn)步推進城中村改造”,圍繞擴大政策支持范圍、加大推進力度等方面提出了建議。姜萬榮表示,2024年,全國實施城中村改造項目1863個,惠及居民136.7萬戶,建設籌集安置房189.4萬套,起到了消除安全隱患、改善居住條件和生態(tài)環(huán)境、推動城市高質量發(fā)展等積極作用,實現(xiàn)了一舉多得。