不久前，某公眾號運營者鐘某為蹭“海嘯預(yù)警”熱點，利用AI生成“30萬居民撤離上海”“數(shù)十萬上海市民正排隊登車”等聳人聽聞的言論。這條假消息被大量閱讀、轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)恐慌情緒。其后，鐘某被警方拘留。

AI的廣泛應(yīng)用，為虛假信息的批量生產(chǎn)和病毒式傳播提供了“溫床”，給社會治理帶來挑戰(zhàn)。

近日，《人工智能安全治理框架》2.0版正式發(fā)布。中央網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)人表示，要強化規(guī)范引導(dǎo)，不斷完善人工智能安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，促進人工智能健康有序發(fā)展。

利用AI造謠日漸頻繁

人工智能時代，利用AI造謠日漸頻繁。公安部曾發(fā)布多起典型案例。如，湖南公安機關(guān)查處編造“民警離職潮”謠言案，江西公安機關(guān)查處MCN機構(gòu)使用人工智能工具造謠案，重慶公安機關(guān)查處使用人工智能工具編造“爆炸事故”謠言案，廣東公安機關(guān)查處編造“廣州限制外賣配送”謠言案。相關(guān)人員均被繩之以法。

清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院新媒體研究中心2024年發(fā)布的《揭秘AI謠言：傳播路徑與治理策略全解析》研究報告指出，2023年以來，伴隨AIGC技術(shù)的高速發(fā)展，一些造謠者不當(dāng)利用AI工具，使得AI謠言量高速增長。

報告指出，在各類AI謠言信息量占比中，經(jīng)濟與企業(yè)類謠言和公共安全類謠言占比最多、增速最快，其中餐飲外賣、快遞配送等民生行業(yè)成為謠言重災(zāi)區(qū)。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人工智能技術(shù)讓網(wǎng)絡(luò)謠言內(nèi)容更為逼真，常配有偽造的圖片、視頻甚至所謂“官方回應(yīng)”，極具迷惑性。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長助理、數(shù)字經(jīng)濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，AI不僅能高效生成虛假信息，而且可以通過過濾、推薦機制，將虛假信息聚合形成“證據(jù)鏈”，給普通用戶乃至專業(yè)人士造成誤導(dǎo)。

流量變現(xiàn)驅(qū)動商業(yè)化黑產(chǎn)

業(yè)內(nèi)專家指出，傳統(tǒng)謠言生產(chǎn)依賴造謠者人工操作。如今，造謠者使用AI工具，只要輸入特定關(guān)鍵詞或指令，便可快速生成內(nèi)容逼真、欺騙性強的謠言，從而實現(xiàn)謠言的大規(guī)模、高效率生產(chǎn)。

去年3月，江西公安機關(guān)查處一起MCN機構(gòu)使用人工智能工具造謠案。經(jīng)查，王某某經(jīng)營有5家MCN機構(gòu)，共運營自媒體賬號842個，長期組織公司人員選取熱點文章，使用AI工具批量生成不實文章進行吸粉引流。

“他平均每天通過AI工具發(fā)布4000到7000條信息，最高的一條收入是700元。經(jīng)初步估算，每天收入在1萬元以上。”辦案民警說。

記者發(fā)現(xiàn)，多起AI造謠事件背后，不法者的造謠動機主要源于牟取互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容平臺給予創(chuàng)作者的獎勵，以及為電商平臺經(jīng)營引流等；一些造謠者還可以從廣告收入、合同推廣、直播帶貨或其他相關(guān)的商業(yè)活動中獲益。

一名長期從事自媒體工作的博主對記者說：“以某大型內(nèi)容生產(chǎn)平臺為例，收益計算公式可以簡化為‘有效播放量×互動系數(shù)×千次播放單價’。平臺會對點擊量高、互動性強的原創(chuàng)性內(nèi)容給予更多收益分成。如果整體權(quán)重較高，一篇閱讀或播放100萬次的稿件，收益可超過1000元?！?/p>

此外，不正當(dāng)商業(yè)競爭也進一步催生了AI謠言黑色產(chǎn)業(yè)鏈。一位頭部消費電子企業(yè)法務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“金主”企業(yè)放出任務(wù)信號后，公關(guān)公司會找來一批自媒體運營者、KOL（關(guān)鍵意見領(lǐng)袖），利用AI技術(shù)生成虛假信息，大批量、高頻次在社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等釋放抹黑競爭對手的內(nèi)容；此后還有營銷公司及流量商加入，進一步擴散傳播謠言。

造謠一張嘴，辟謠跑斷腿。不少受訪企業(yè)表示，辟謠工作給公司帶來了繁重的負(fù)擔(dān)，需要耗費大量人力、精力去做解釋工作，以消除不利影響。

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院教授于沖等法律專家指出，目前AI造謠已經(jīng)形成商業(yè)化運作黑色產(chǎn)業(yè)鏈，一些造謠者以吸引流量變現(xiàn)牟取經(jīng)濟利益為目的。相關(guān)行業(yè)企業(yè)在應(yīng)對AI謠言中面臨維權(quán)難、輿論修復(fù)難等挑戰(zhàn)。

全鏈條治理封住AI“黑嘴”

近期，公安部組織全國公安機關(guān)持續(xù)開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言工作，及時發(fā)現(xiàn)查處借熱點輿情事件進行造謠傳謠線索，重拳打擊編造傳播涉企業(yè)、涉民生、涉警情等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪活動。

今年7月，中央網(wǎng)信辦在全國范圍內(nèi)啟動為期2個月的“清朗·整治‘自媒體’發(fā)布不實信息”專項行動，重點整治的突出問題包括“利用人工智能生成合成技術(shù)，仿冒他人，或編造社會民生等領(lǐng)域虛假信息，欺騙公眾”。

面對AI謠言治理中的取證難、定性難、追責(zé)難等問題，單一治理手段已力有不逮。多位受訪業(yè)內(nèi)人士建議，遏制“AI謠言”需要多方協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全鏈條治理體系。

中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春說，新媒體平臺應(yīng)加強對AI造謠和“水軍”行為的智能識別機制研究，進一步改革涉及AI內(nèi)容的流量分發(fā)和收益分成機制，最大限度壓縮通過AI造謠牟利的空間。

于沖等建議，司法治理也需要“鏈條化”思維，針對AI造謠鏈條的前端發(fā)布主體、中端采取的技術(shù)手段和末端的后果危害，分別進行評價和判斷，進行全鏈條打擊和預(yù)防。

最高人民法院研究室副主任喻海松等表示，治理涉企AI謠言，僅僅依靠刑法是不夠的，要進一步修復(fù)社會信任機制，營造自覺抵制謠言的良好環(huán)境，同時鼓勵A(yù)I治理合作，進一步推廣AI倫理標(biāo)準(zhǔn)、治理技術(shù)和創(chuàng)新國際合作模式。

受訪律師提示，無論是個人還是企業(yè)，都應(yīng)該自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，正確使用AI工具，不造謠、不傳謠。一旦利用AI造謠或從事其他違法犯罪活動，將受到法律的嚴(yán)懲。